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机器人产业存三大隐忧受访人士表示，机器人产业在我国刚刚起步，地方政府的强力扶持固然有利于“扶上马，送一程”，不过各地缺乏科学规划、盲目上马，带动企业、资本迅速进入这一产业，却可能带来产能过剩、高端产业低端化、国产机器人企业被边缘化的三大隐忧。

首先，工业机器人总体供大于求面临产能过剩风险。根据地方主要工业机器人园区的规划规模目标计算，不出几年，工业机器人的产出将可能超过市场需求。比如，西南、华中和华南都有城市将2020年的工业机器人年产能规划为10万台，三者相加是30万台年产能。然而，以年均35%的增速计算，到2020年之前，中国工业机器人的整体年销售量也不过才25万台左右。

合肥市经信委的一名官员说，我国工业转型升级意味着对工业机器人需求巨大，目前的过剩隐忧主要是低层次的过剩，产品不仅低层次、技术含量低，而且严重同质化，不同企业之间产品大同小异，行业总体必然过剩。

其次，高端产业有低端化倾向，行业整体实力有待提升。业内人士表示，目前我国工业机器人市场被四五家国外的公司控制了百分之七八十的份额，诸如减速器、控制器、伺服电机等核心技术也不在自己手里，很多企业是靠政府补贴拿点“加盟费”，在这种情况下，盲目上马的机器人项目必定只能处于产业链低端。

“机器人是典型的‘三高’产业，技术密集度高、人才密集度高、资本密集度高，需要强大的研发创新，高端的人才集聚，大量的资金支持。但目前国内的企业大多处在‘三低’甚至‘三无’状态，整体实力亟待提高。”曲道奎说。

最后，国产机器人企业有被逐渐边缘化的迹象。目前很多地方都在推进“机器换人”计划，通过对购买机器人的企业给予不同程度补贴的方式，来促进传统产业大量使用机器人，这一方面实现了传统产业的升级，另一方面促进了大量机器人的普及，推广了机器人技术的使用。

但国际机器人及智能装备产业联盟首席执行官罗军认为，这样做的弊端也非常明显：首先由于国内机器人企业缺乏竞争力，在大量推广使用“机器换人”计划中反而被边缘化，进一步挤压国内机器人企业的生存空间；其次，由于机器换人计划与扶持本土机器人政策脱节，机器换完了，当地的机器人产业并没有发展壮大起来，这笔钱最终还是流入外资机器人企业的口袋。

“有形之手”切忌越俎代庖

业内人士认为，就机器人产业发展特点而言，各地不要盲目追求建园区，政府应该结合地方市场需求情况、创新资源情况和产业配套情况，营造健康的市场竞争环境，让企业在市场竞争中优胜劣汰。

中国工程院院士蔡鹤皋表示，就像日本在上世纪70、80年代所经历过的一样，中国机器人产业也必然会经过井喷式增长的阶段。目前各地都搞机器人产业，但多数都是弱小的，将来这些企业或者园区肯定不会都成为大树，经过市场竞争，通过收购兼并、联合，企业必然会由多变少，由小到大。

曲道奎表示，政府在这个过程中，应该营造健康的市场竞争环境，让企业在市场竞争中优胜劣汰。但很多地方政府站在地方利益和GDP增长角度出发，最终必然造成低水平重复建设，浪费资源和恶性竞争，使得机器人产业陷入传统产业的“魔咒”。因此从国家层面而言，对各地机器人产业的发展要适当引导。

针对目前各地对机器人产业的热度，工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全曾表示，大多数机器人产业园尚处于概念或者作为招商引资的旗帜阶段，就机器人产业发展特点而言，不要盲目追求建园区，而是要结合地方市场需求情况、创新资源情况和产业配套情况。

合肥市经信委的一名官员说，政府加大对机器人产业的扶持力度确实有必要，但资金和资源要用在刀刃上。目前，发改委、科技部、工信部和地方政府也有相应的扶持项目，常常一放就是上千亿的资金，但是后续评价机制薄弱，项目的实际效果没法得到真实的体现。他认为钱好拿、无跟踪的状况要改变，资金利用率要提高，要真正对这个产业的发展有效果。